經濟前景改善風險仍存 今年預計只有中國實現正增長
IMF認為,當前全球經濟前景有所改觀,但仍存在較大不確定性和風險。呼吁各國不要過早取消政策支持,并加強衛生領域國際合作。
10月13日,國際貨幣基金組織(IMF)發布《世界經濟展望報告》(以下簡稱“報告”)。報告認為,當前全球經濟前景有所改觀,但仍存在較大不確定性和風險。世界主要經濟體均陷入衰退,預計中國是今年唯一正增長的主要經濟體。報告呼吁各國不要過早取消政策支持,并加強衛生領域國際合作。
世界經濟前景有所改觀,IMF調高今年全球GDP增速預期。報告指出,隨著經濟逐步重啟,全球經濟正走出低谷,預計2020年全球經濟將萎縮4.4%,較今年6月份的預測值上調0.8個百分點。IMF認為,疫情帶來的衰退對全球經濟造成嚴重傷害,全球經濟復蘇前路漫長且易受挫折。2021年全球經濟雖有望增長5.2%,但與6月份預測相比下調了0.2個百分點。預計到2025年全球經濟增速將放緩至3.5%,其中發達經濟體整體增速將放緩至1.7%,新興和發展中經濟體整體增速將降至4.7%。
世界主要經濟體陷入衰退,預計今年只有中國實現正增長。報告指出,發達經濟體2020年GDP增長率預計為-5.8%(6月份預測值為-8.1%),預計以下國家將出現同步的深度衰退:美國(-4.3%)、日本(-5.3%)、英國(-9.8%)、德國(-6.0%)、法國(-9.8%)、意大利(-10.6%)和西班牙(-12.8%)。發達經濟體2021年GDP增長率預計將上升到3.9%(6月份預測值為4.8%)。新興市場和發展中經濟體2020年GDP增長率預計為-3.3%(6月份預測值為-3.1%);預計2021年增長率上升至6%。按國別來看,中國GDP2020年增長率預計為1.9%(6月份預測值為1%),為全球唯一實現正增長的主要經濟體。相比6月份預計的情況,印度的經濟復蘇更為緩慢,目前預測其經濟將收縮10.3%(6月份預測值為-4.5%)。拉丁美洲兩個最大的經濟體巴西和墨西哥2020年預計分別將收縮5.8%和9.0%。石油出口國將出現嚴重衰退:俄羅斯(-4.1%)、沙特阿拉伯(-5.4%)、尼日利亞(-4.3%)和南非(-8.0%)。
美國經濟復蘇快于預期,IMF顯著上調美經濟增長預期。IMF顯著上調了美國2020年經濟增長前景,從-8.0%上調至-4.3%。IMF首席經濟學家吉塔·戈皮納特表示,美國第二季度的經濟復蘇來臨快于預期,第三季度的經濟指標也更加強勁。這是調增美國經濟前景的主要原因。此外,報告預測歐元區2020年經濟將萎縮8.3%,2021年反彈至增長5.2%。
經濟不確定性仍然存在,后期增長表現差于預期的風險很大。IMF總裁格奧爾基耶娃認為,全球經濟正從危機深淵中恢復,所有國家都將踏上“漫長的攀行之路”,這是一個艱難的過程,漫長、坎坷、充滿不確定、極易出現倒退。報告指出,經濟沖擊的持續性仍不確定,并涉及一些難以預測的因素,包括疫情發展的路徑、經濟的調整成本、經濟應對政策的有效性以及金融政策的變化。IMF認為對經濟增長的基準預測面臨數個上升因素和數個下調因素。上升因素包括經濟復蘇快于預期,產出安全、有效的疫苗等;下調因素包括疫情可能在全球卷土重來,各國過早取消支持性政策或推出的政策針對性很差,金融情況可能再度緊縮,流動資金短缺及企業破產,貿易政策不確定性和技術摩擦等。
影響全球減貧成果,加劇不平等現象。IMF認為,大多數經濟體的供給潛力將受到持久破壞,這也將使各國提高平均生活水平的進程出現嚴重倒退。疫情將扭轉全球減貧事業自20世紀90年代以來的向好發展趨勢,并加劇不平等現象。對于依賴日薪工作、不在正式社保范圍之內的勞動者,限制人員流動措施將使其突然遭受收入損失。尤其那些遠離家鄉的工人更加難從傳統的援助網絡中獲益。今年,近9000萬人的收入可能降至每天1.9美元的極度貧困線以下,極度貧困率在20多年以來將首次上升。此外,疫情期間的學校停課可能對人力資本積累造成嚴重的負面影響。
呼吁各國不要過早取消政策支持,并進一步加強衛生領域國際合作。IMF首席經濟學家吉塔·戈皮納特表示,由于放松封鎖措施以及全球各政府和央行以前所未有的規模迅速出臺支持政策,全球經濟正從上半年的崩潰中回升,但危機遠未結束。她呼吁各國不要過早收回財政和貨幣支持政策,在短期內拉動經濟的同時,也要應對中期的挑戰。IMF建議,為了實現持久復蘇,各方需在衛生領域開展強有力的國際合作,向流動性短缺的國家提供資金支持。在國家層面,為了維持就業,政府必須在可能的情況下,繼續支持可持續經營但依然脆弱的企業,允許它們延期償還債務,并提供注資支持。此外,IMF建議,應確保檢測、治療或疫苗等所有創新措施都能大規模實施,以使所有國家受益。可對試驗中的疫苗作出提前購買承諾,以鼓勵制藥公司開展疫苗試驗。應通過完善的多邊機制,以可負擔的價格將疫苗分配到所有國家。
肯定中國對世界經濟復蘇作出的突出貢獻。報告指出,第二季度中國GDP上漲出人意料。6月份全球貿易開始恢復,中國是重要的貢獻者。自6月份以來,新興市場和發展中經濟體的股票市場總體有所上漲,中國表現特別突出。在3月份急劇逆轉之后,支持美元流動性的措施以及中國正在復蘇的事實,讓一些投資重新流入新興市場。同時,IMF認為中國對金屬市場影響顯著。2020年第一季度,全球工業活動放緩給基礎金屬價格造成了沉重打擊。此后,隨著疫情導致采礦業供應中斷,以及中國工業活動(占基礎金屬需求的一半)復蘇,基礎金屬價格又恢復了疫情前的水平。盡管如此,公眾對疫情的長期影響仍然感到擔憂,新冠疫情二次暴發的可能性、中國強勁需求的可持續性以及中美關系的不確定性成為金屬價格下跌的主要風險。此外,IMF建議中國采取措施降低碳排放。報告指出,為了實現2015年《巴黎氣候協定》所提出的降低溫度目標,世界各國有必要迅速減少碳排放。目前,前五大耗煤國(中國、印度、美國、俄羅斯和日本)占全球煤炭消費量的76.7%。如果各國采取有效措施遏制碳排放,將能夠因減少污染而獲得協同效益,促進GDP增速的提高,比如中國和印度2020年GDP增長率可以分別提高0.7%和0.3%。
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