外商投資企業的設立經歷由審批制到備案制的改革，如：蘇州工業園區于2014年于1月20日對外資企業實施負面清單管理，制定了《蘇州工業園區外商投資準入特別管理措施負面清單（2014年）》，對負面清單以外的外資企業落實準入前國民待遇原則，將原有的外資企業合同章程審批改為備案管理，參照內資企業直接辦理工商登記；從而縮短了外資企業辦理登記的時間。

盡管如此，外資企業設立相對于內資企業來說仍然具有材料多、時間長、流程繁瑣的特點。需經過：建設項目選址及土地審批、環保部門批準立項、商務局(經發局)設立核準（備案）、工商設立登記、財政登記、外匯管理局審批及其他登記手續等一系列流程。

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   有圖有真相，我們用實拍圖來說明外資企業設立政策的改革過程：

  1.我們曾經歷過早前的外商投資企業實行審批制，如下圖所示，需要區、市、省商務部門按照不同的審批權限核發批復、批證書。

         下圖為批準證書，隨同批復一同頒發：

       2.審批制改為備案制后，由商務部門出具備案證明，如下圖：